Получить постоянную прописку в Санкт-Петебурге – мечта многих. Но так ли она в действительности важна? Какие преимущества дает регистрация по месту жительства в крупном городе, где и как можно ее оформить, узнал Новострой-СПб.
Разбираемся в терминологии
Согласно законодательству РФ, все граждане должны иметь регистрацию по месту жительства или пребывания. Многие до сих пор называют регистрацию «пропиской», как это было принято еще в советскую эпоху.
Сейчас такого термина, как «прописка», уже не существует: его использовали в советские времена для отслеживания перемещений граждан внутри страны. Власти контролировали этот вопрос по своему усмотрению и могли отказать людям в получении прописки без особых причин. Сегодня ситуация совсем другая. Чтобы получить прописку, можно приобрести или унаследовать квартиру, комнату, дом или оформить жилье по договору социального найма в любом городе России – власти не имеют права этому воспрепятствовать.
«Сейчас прописка менее важна, чем, например, 20 лет назад. Покупатели стали более мобильными и относятся к покупке жилья как к инвестиции, даже если собираются там проживать лишь какое-то время. Как следствие, при выборе квартиры на первое место для них выходят такие параметры, как локация, цена, метраж. Прописка в этом перечне находится на последних позициях»
Надежда Калашникова, директор по развитию компании «Л1»
Постоянную регистрацию – по месту жительства – оформляют не дольше 6 календарных дней с момента подачи документов в соответствующие органы (МФЦ, подразделение ГУ МВД, Единый портал госуслуг). Для этого в паспорт ставится штамп с указанием точного адреса жилого помещения, где проживает гражданин.
У постоянной регистрации нет срока действия. Человек может выписаться по собственному желанию или быть выписан по решению суда в том случае, если он признан безвестно отсутствующим.
Временную регистрацию – по месту пребывания – нужно сделать в течение 90 дней после переезда в другой город или регион. Отметка в паспорт при этом не ставится: гражданину выдают свидетельство по форме 3 с красной круглой печатью. Срок действия такой «прописки» ограничен на период от 3 месяцев до 5 лет.
Важно: временная регистрация не дает гражданину права собственности на имущество или какую-то его часть. Он не может прописать туда по своему желанию других людей. Однако эта норма закона не распространяется на несовершеннолетних детей: мать имеет право зарегистрировать своего ребенка в одном помещении с собой – на срок действия собственной временной прописки. Выселить прописанного человека против его воли можно только через суд.
Зачем нужна городская прописка
В мегаполисах постоянно ведется жилищное строительство. Но свободных участков под застройку катастрофически не хватает, да и сама земля в черте города стоит очень дорого, поэтому многие девелоперы присматриваются к окраинам и ближайшим пригородам. Вследствие этого границы крупных городов постепенно расширяются, к ним присоединяются все новые и новые территории. Кому-то улыбается удача, и он вдруг превращается из жителя небольшого поселка в настоящего петербуржца или москвича.
Городская прописка дает своим обладателям множество преимуществ – вопрос с ней всегда стоял довольно остро. Именно поэтому разочарованию владельцев недвижимости в Кудрове не было предела, когда в июне 2018 года их населенному пункту присвоили статус самостоятельного города, а не присоединили его к Санкт-Петербургу.
Тем, кто проживает на территории Петербурга без постоянной регистрации, но сделал временную прописку, не стоит опасаться каких-либо санкций. Они имеют все основания для устройства на работу и получения медицинской помощи. Но в отношении социальных благ прав у них будет меньше: в первую очередь власти станут учитывать интересы граждан с официальной и постоянной «местной» пропиской.
Например, при устройстве детей в детские сады и школы. Тут бесспорное преимущество у тех, кто живет рядом с учебным заведением. Ребенок, имеющий временную регистрацию, будет принят только при наличии свободных мест – а с ними в Петербурге дефицит, особенно в новых кварталах массовой застройки.
Также отсутствие постоянной регистрации сыграет свою роль, если человек захочет поменять документы, взять кредит или проголосовать – сделать это будет затруднительно.
Но самое главное, что дает прописка, – это право на получение всевозможных льгот и субсидий.
«Раньше городская прописка нужна была для трудоустройства на работу. Сейчас она очень пригодится тем, кто хочет встать в очередь на получение жилья по программам городской администрации, а также желающим отдать ребенка в конкретную школу или детский сад. Все остальное, как правило, не имеет значения. Порой люди осознанно выбирают квартиру именно в области в связи с тем, что там ниже транспортный налог и коммунальные платежи»
Катерина Соболева, вице-президент Becar Asset Management
Льготы и субсидии для петербуржцев
Петербуржцы могут претендовать на:
- социальную помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже установленного в Петербурге прожиточного минимума (пособие назначается решением администрации района по месту жительства. Размер выплаты определяется индивидуально. Оно может быть выдано однократно или на три месяца. После этого гражданин снова может обратиться за его назначением в соответствующие органы власти);
- государственную социальную помощь на основе социального контракта (мера предназначена для малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии реализации ими программы социальной адаптации. Она имеет три основных направления: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации);
- материальную помощь в трудной жизненной ситуации (частичная компенсация определенных видов расходов);
- экстренную социальную помощь (оказывается единовременно после подачи заявления в МФЦ и рассмотрения его комиссией, созданной при администрации района Петербурга. Если ее размер превышает 100 тыс. руб., то документы передаются на рассмотрение в Горкомиссию по предоставлению экстренной социальной помощи при Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга);
- ежемесячную социальную выплату (предоставляется инвалидам I и II группы, пенсионерам старше 60 лет и неработающим женщинам в возрасте от 55 до 60 лет. Размер выплаты определяется индивидуально);
- региональную социальную доплату к пенсии;
- бесплатное зубопротезирование (предоставляется отдельным категориям граждан).
На социальную поддержку города могут рассчитывать инвалиды, ветераны и приравненные к ним лица, семьи с детьми, многодетные семьи и другие категории граждан – разумеется, при наличии постоянной регистрации.
Существует также единовременная выплата юбилярам супружеской жизни – на 50, 60 и 70 лет совместной жизни (на двоих по 50, 60 и 70 тыс. руб. соответственно).
«Городская прописка важна для определенной категории клиентов. Им принципиально приобрести недвижимость именно в черте Петербурга. Это связано с более высоким уровнем развития социальной, транспортной, деловой и торговой инфраструктурой. Кого-то привлекает уровень социального обеспечения – выплаты, пособия, более высокая пенсия. Некоторые вообще не хотят уезжать за черту города, так как всю жизнь прожили в одном районе. Если они и будут улучшать жилищные условия, то только в пользу новостройки в этом же месте или, как минимум, в пределах КАД»
Ян Фельдман, директор по маркетингу ГК «Ленстройтрест»
Как быть тем, кто хочет купить апартаменты
Запуск первых апарт-отелей в Петербурге показал, что постоянная регистрация в нежилых помещениях невозможна. Несмотря на регулярные обсуждения этого вопроса на федеральном уровне, нормы Жилищного кодекса на такие помещения пока не были распространены, комментирует Юлия Беззабарова, коммерческий директор PLG.
Вместе с тем, если говорить про именно Петербург, то большая часть сегмента апартаментов в городе – сервисные. Эти юниты покупали инвесторы для передачи их в управление или для самостоятельной сдачи в аренду, у них нет необходимости пользоваться социальной инфраструктурой. Доля клиентов, которые приобрели номера «для жизни», – менее 10%.
Но даже без постоянной регистрации резиденты апарт-отеля имеют возможность пользоваться городской социальной инфраструктурой. Например, прикрепиться к поликлинике можно при наличии свидетельства о собственности и полиса ОМС. Детские сады и школы также зачисляют детей после подачи заявления согласно свидетельству о собственности – правда, только при наличии мест.
Соцсреда и уровень комфорта важнее прописки
По информации пресс-службы КЦ «Петербургская Недвижимость», в 2021 году 95% региональных клиентов компании выбирали городские ЖК, в то время как еще в 2018 году распределение было иным: 65% покупали в городе и 35% – в областных объектах. Однако такое перераспределение спроса среди иногородних связано в первую очередь с усилением позиций городских территорий и сокращением предложения в пригородной зоне, а затем уже со всеми остальными факторами.
С начала 2021 года отмечается активизация застройщиков по выводу новых объектов в популярных пригородных локациях, поэтому стоит ожидать оживления спроса на такие ЖК среди региональных покупателей.
В целом, разница между городской и областной «пропиской» сейчас стирается, считает Антон Баранов, председатель комитета по риэлторской деятельности Ассоциации риэлторов СПб и ЛО. Те, кому важна в первую очередь география – например, расстояние до метро, ориентируются на город. А вот покупателям с небольшим бюджетом делать нечего: им приходится «по одежке протягивать ножки».
Наиболее часто (но не более чем в 10-15% случаев) интерес к «городской прописке» проявляют иногородние покупатели. Зачастую они уверены, что расположение недвижимости в Санкт-Петербурге, а не в Ленобласти само по себе резко повышает привлекательность квартиры и ее инвестиционную стоимость. Некоторые совсем не ориентируются на местности, что приводит в дальнейшем к разочарованию. «Был случай, когда покупатель хотел квартиру в Невском районе Петербурга. Потому что знал, что «Невский – это центр города!». Но это уже совсем другая история», – рассказывает эксперт.
Отношение к городской прописке постепенно меняется в сторону упрощения, соглашается Ян Фельдман. При наличии доступных предложений с точки зрения цены, покупатель сделает выбор в пользу петербургской регистрации. Но с учетом существенной разницы между стоимостью «квадрата» в Петербурге и ближайшей Ленобласти вопрос прописки уходит на второй план. В первую очередь клиента интересует уровень комфорта, который он получит за свои деньги.
«Есть такая закономерность: чем больше метраж, тем ценнее для покупателя прописка. То есть, семейные люди интересуются этим параметром больше, чем одинокие, что логично: школа, детский садик, поликлиника до сих пор активно пользуются институтом прописки»
Надежда Калашникова, директор по развитию компании «Л1»
Безусловно, семейные клиенты обычно придают прописке большее значение, так как им нужен свободный доступ к социальной инфраструктуре города. Однако цена квартиры, ее планировка и транспортная доступность действительно являются гораздо более важными факторами, нежели регистрация в Петербурге, подтверждает Анжелика Альшаева, генеральный директор агентства недвижимости «КВС». Кстати, объекты Ленобласти далеко не всегда проигрывают в плане транспортной доступности: зачастую дорога из окраинных районов города и из ближайших пригородов занимает примерно одинаковое время.
«Осознанный выбор покупателя при приобретении жилья очень важен. Социальные выплаты, коммунальные платежи, прикрепление к поликлинике или учебным заведениям, – вот те параметры, по которым город однозначно выигрывает у области. В то же время ситуация, к примеру, в сфере медицинских услуг противоречивая. Сейчас, в эпоху пандемии, городская “скорая помощь” котируется гораздо выше. А вот многие дорогостоящие операции Ленинградская область субсидирует, а Санкт-Петербург – нет. Так что покупателям недвижимости предстоит сделать нелегкий выбор»
Антон Баранов, председатель Комитета по риэлторской деятельности Ассоциации риэлторов СПб и ЛО
Читайте также:
Россияне могут лишиться права выбирать УК
С 2022 года материнский капитал смогут получать мужчины
Автор: Евгения Рекшан
Дата публикации 18 ноября 2021
